為貫徹落實6月25日全省火災(zāi)防治工作緊急電視電話會議精神和6月26日全省安全生產(chǎn)委員會會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理工作，切實保障全市中小學(xué)生生命安全和身體健康，經(jīng)市委市政府同意，決定關(guān)停全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并開展“安全隱患”和“不良辦學(xué)行為”雙項大排查大整治?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、時間安排

即日起，南陽市所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律暫時關(guān)停，全部停止所有教學(xué)培訓(xùn)活動，認(rèn)真自查自改，經(jīng)檢查驗收合格一所、開門一所。其中，有資質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于7月2日前排查整改完畢，無資質(zhì)“黑機(jī)構(gòu)”的排查清理于7月10日前完成。

二、工作重點(diǎn)

按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰治理”和“屬地管理”的原則，各縣市區(qū)教育行政部門接到本《通知》后，要立即向縣市區(qū)黨委政府匯報，會同民政、人社、市場監(jiān)管、公安、消防、街道辦事處、社區(qū)等部門共同參與，即日起關(guān)停轄區(qū)內(nèi)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時，開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)查不良辦學(xué)行為、及時消除安全隱患，建立“黑白名單”和“有資質(zhì)”“無資質(zhì)”兩項清單，確保全覆蓋、無遺漏。在大排查中，要突出以下兩項重點(diǎn):

(一)開展消防安全排查,全面消除安全隱患。主要排查：一是消防安全主體責(zé)任落實情況。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度是否健全;機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否履行消防安全職責(zé);是否落實日常消防檢查;應(yīng)急預(yù)案是否完善;是否定期組織針對性演練。二是建筑防火達(dá)標(biāo)情況。是否違規(guī)設(shè)置在居民住宅、地下室、工業(yè)用房、臨時搭建和加蓋的房屋內(nèi);建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)是否符合規(guī)范要求;是否采用易燃可燃夾芯材料或彩鋼板搭建建筑。三是安全疏散條件達(dá)標(biāo)情況。同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積是否低于3平方米;疏散通道、安全出口是否保持暢通;疏散通道、門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，防火門是否處于正常啟閉狀態(tài);樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。四是建筑消防設(shè)施器材設(shè)置和維護(hù)管理情況。是否按照國家規(guī)范要求安裝消防設(shè)施、配置消防應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、滅火器等消防器材，滅火器、消防栓能否正常使用。

(二)嚴(yán)查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不良辦學(xué)行為,落實“八嚴(yán)禁”“一必須”。主要排查:一是嚴(yán)禁無資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)活動;二是嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)

化應(yīng)試”;三是嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，提前考試“掐尖”行為;四是嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供餐飲、午休、托管服務(wù);五是嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“夸大宣傳”“虛假宣傳” ;六是嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“學(xué)前班”“大大班” “幼小銜接 班”等名義開展違規(guī)培訓(xùn)，提前講授小學(xué)內(nèi)容;七是聘請中小學(xué)在職教師作為培訓(xùn)教師或在職教師以其他方式有償參與培訓(xùn)活動;八是嚴(yán)禁培訓(xùn)時間與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時間相沖突，在20:30以后繼續(xù)開展培訓(xùn)活動，布置課后作業(yè)。九是所有已經(jīng)審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》格式與家長(或?qū)W生)簽訂服務(wù)合同。

三、工作要求

(一)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各縣市區(qū)教育行政部門要發(fā)揮牽頭攬總作用，協(xié)調(diào)民政、人社、市場監(jiān)管、公安、消防、街道辦事處、社區(qū)等部門成立聯(lián)合檢查組，形成條塊結(jié)合、橫向縱向聯(lián)動的網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。在本次大排查中、排查出的未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合檢查組(教體局)要下達(dá)關(guān)門停辦通知書，堅決立即取締;拒不停辦的，交由消防、市場監(jiān)管等部門頂格處罰。同時，要將線索轉(zhuǎn)交街道、社區(qū)跟蹤管理，防止死灰復(fù)燃。對有資質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合檢查組要督促其對照《河南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行整改，整改后提出驗收申請，經(jīng)縣市區(qū)聯(lián)合檢查組復(fù)查驗收后方可恢復(fù)正常培訓(xùn)活動;對問題整改不徹底、態(tài)度不端正的，可吊銷辦學(xué)許可證，停止一切培訓(xùn)活動。

(二)集中曝光問題隱患。各縣市區(qū)教育行政部門要組織當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，向社會廣泛告知治理的時間、范圍和要求，集中曝光隱患突出、整改緩慢以及存在嚴(yán)重安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);要利用媒體、致家長一封信等方式進(jìn)行政策宣傳，暢通舉報電話、舉報信箱等渠道，形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢。

(三)壓實工作責(zé)任。各縣市區(qū)是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大排查大整治的責(zé)任主體，要嚴(yán)密組織、精心實施。并以本次大排查大整治為契機(jī)，健全完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭，民政、人社、市場監(jiān)管、公安、消防、街道辦事處，社區(qū)等部門共同參與的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

四、全面督查

(一)將關(guān)停全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暨開展“雙項”大排查大整治納入教育系統(tǒng)安全工作督查內(nèi)容。

(二)原14個督查組人員不變、分工不變。

(三)督查組要嚴(yán)格履行督促指導(dǎo)職責(zé)，通過實地察看、隨機(jī)走訪、查閱資料和聽取匯報等方式，督促各縣市區(qū)開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查整治，堅決清理未經(jīng)批準(zhǔn)登記的無資質(zhì)“黑機(jī)構(gòu)”，嚴(yán)格規(guī)范有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，全面消除各類安全隱患。

(四)各督查組要于7月10日前梳理匯總問題清單(無資質(zhì)機(jī)構(gòu)數(shù)量、名單;有資質(zhì)機(jī)構(gòu)數(shù)量、名單;取締機(jī)構(gòu)數(shù)量、名單;整改機(jī)構(gòu)數(shù)量，名單，排查出具體的校外培訓(xùn)存在的問題明細(xì)清單等)，經(jīng)組長簽字后報市教育局，下發(fā)督查通報。

(五)督查期間，督查組要對工作不重視、排查不全面、整治不到位的縣市區(qū)進(jìn)行通報批評或約談。7月15日起，市級督查組將對各縣市區(qū)關(guān)停全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暨開展“雙項”大排查大整治情況進(jìn)行“回頭看”，對整改不力。無資質(zhì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取締不徹底的，要追責(zé)問責(zé)。

南陽市教育局

2021年6月28日